Злостными неплательщиками алиментов в основном являются безработные или осужденные

 

Якутское-Саха информационное агентство (ЯСИА)

30.03.10, 09:30

текст: Марина Черская, ЯСИА

 

ЯКУТСК. 29 марта в Управлении Минюста России по РС(Я) прошло очередное заседание координационного совета. В работе совещания принял участие заместитель начальника Главного управления Минюста по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области К. Трошин.

 

Члены координационного совета рассмотрели актуальные вопросы в сфере юстиции. Один из важных вопросов — ход исполнения судебных решений по взысканию алиментов.

 

Не менее актуальным вопросом стало обсуждение результатов рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, правоохранительных органов и судов на действия или бездействие адвокатов и нотариусов. Здесь же обсудили работу, которая проводится Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по республике в сфере предстоящей реформы уголовно-исполнительной системы.

 

По первому вопросу с основным докладом выступил руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РС(Я) Андрей Кулаковский. Главный судебный пристав республики отметил, что основной и достаточно серьезной проблемой в результативности взысканий алиментов является отсутствие у должников работы, а также сокрытие ими информации о доходах. В первом случае судебные приставы республики пытаются решить проблему путем подписания соглашения с Управлением Федеральной службы занятости населения по республике. Таким образом, центр занятости населения помогает с трудоустройством должников. Однако совсем небольшое количество должников-алиментщиков добровольно становится на учет в центр занятости. Что касается второго случая (по доходам), то между Управлением судебных приставов и республиканской Госавтоинспекцией также подписано соглашение о взаимодействии по предоставлению информации о наличии у должника, например, автотранспорта, то есть имущества, которое может быть взыскано с него за уклонение уплаты алиментов.

 

За 12 месяцев 2009 года на исполнении в структурных подразделениях управления находилось более 12,5 тысяч исполнительных производств, при этом не исполненных производств на начало 2010 года составило более 4,5 тысяч документов. А за два месяца 2010 года в районные отделы и подразделения поступило почти 2 тысячи исполнительных документов о взыскании алиментов. За два месяца 2010 года возбуждены 33 уголовные дела по ст. 157 УК РФ. 20 уголовных дел в отношении злостных алиментщиков направлены в суд. В течение 2009 года к уголовное ответственности были привлечены семь злостных неплательщиков алиментов. Причем эти люди ранее уже неоднократно привлекались к уголовной ответственности и были не раз осуждены за аналогичные преступления.

 

Проблемным остается тот момент, когда должники осуждены (и не только за не выплату алиментов). По информации заместителя начальника Якутского УФСИН Геннадия Качаева, многие из осужденных, отбывающих наказание за то или иное преступление в якутских колониях, имеют исполнительные листы и по алиментам в том числе. Так, на 23 марта документы по удержанию алиментов имеют 90 осужденных. Проблемой при удержании алиментов также является нетрудоустроенность осужденных или отсутствие какой-либо специальности, по которой осужденный мог бы работать (50 % из них).

 

На заседании также был поднят вопрос о социальной реабилитации осужденных, освобожденных из мест лишения свободы. Уполномоченный по правам человека в республике Федора Захарова подняла вопрос о необходимости разработки и принятия в республике целевой программы по реабилитации осужденных. В частности речь шла о помощи данной категории граждан как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны общества. По мнению правозащитника, в первую очередь необходимо создать центры реабилитации осужденных и начать со столицы республики. Кроме этого необходимо в рамках такой целевой программы предусмотреть квоты по трудоустройству, бесплатную юридическую помощь спецконтингенту и, возможно, гуманитарную.

 

Как отмечают участники совета, в этой связи решением станет повышение качества взаимодействия между ответственными структурами. Также необходим постоянный мониторинг и анализ в сфере взыскания долгов с неплательщиков алиментов.

 

Вторым вопросом повестки дня члены координационного совета рассмотрели работу адвокатов и нотариусов в республике. В настоящее время Нотариальной палатой проводится работа по совершенствованию оказания нотариальных услуг населению. Дело в том, что в области нотариата продолжают поступать жалобы и обращения от населения. Основными причинами обращения граждан является недостаточное разъяснение гражданам их прав и обязанностей при совершении нотариальных действий, а также нарушение нотариусами норм профессиональной этики. Таким образом из общего числа обращений на действия или бездействия нотариусов,занимающихся частной практикой, поданных в Нотариальную палату в 2009 году, а их было 16, 44 % составили обращения граждан. В результате рассмотрения обращений один нотариус получил выговор, 2 — замечания, а один нотариус, занимающийся частной практикой сложил полномочия.

 

Что касается адвокатов, то здесь также существуют проблемы. По рассмотрению 25-ти обращений на действие или бездействие адвокатов поступивших от граждан, а также от правоохранительных и судебных органов — трем адвокатам были вынесены представления о прекращении статуса адвоката.

 

Также речь шла о предоставлении адвокатами республики бесплатной юридической помощи населению. В этой сфере также существует ряд проблемных вопросов. Получить бесплатную юридическую помощь адвокатов имеют право малоимущие граждане, инвалиды 1 и 2 степеней, ветераны Великой Отечественной войны, пожилые граждане, которые находятся на содержании государственных учреждений круглосуточного обслуживания, лица лица, признанные судом недееспособными, а также лица, страдающие психическими расстройствами и несовершеннолетние, помещенные в учреждения профилактики безнадзорности. Однако очень часто случается так, что доказать свою, например, несостоятельность, человек либо не может, либо пока докажет - в услугах адвоката перестанет нуждаться.

 

Вопросы такого характера типичны в сфере юстиции по всей стране, отметила, подводя итог, руководитель Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия) Ольга Романова. Зачастую проблемные моменты связаны с несовершенством законодательства. Поэтому работы предстоит много, что поддержал и гость заседания — Константин Трошин. Он также отметил, что совет прошел весьма конструктивно, обсуждены важные вопросы. Практика показывает, что работа в управлении ведется планомерно, а также в соответствии с планом, определенным главой государства, и с применением нового законодательства, в том числе по борьбе с бичом общества — коррупцией.

 

«Безусловно вы знаете, что и Минюст и прокуратура проводят экспертизу нормативно-правовых актов на предмет выявления положений, противоречащих федеральному законодательству, в частности положений, способствующих коррупционному проявлению. С прошлого года в Минюсте введена аккредитация общественных экспертов. В соответствии с приказом министерства каждый гражданин, обладающий специальными познаниями в области юриспруденции, имеет право проявить себя как независимый эксперт и проводить экспертизу законодательных актов Российской Федерации. Это приветствуется руководством Министерства юстиции и данная работа в субъектах уже налаживается. Я уверен, что на территории Республики Саха (Якутия) достаточно квалифицированных юристов, которые могут выступить такими независимыми экспертами», - отметил К. Трошин.